財政部發(fā)布第二批PPP示范項目，共206項，總投資金額6589億元。
 
　　其中，河南首次入選41個項目，位居各省之首，涉及投資金額736.34億元。
 
　　涉及交通、教育、市政等多個領(lǐng)域。
 
　　開始于去年的PPP（Public-Private Partnership，政府與社會資本合作）項目，一開始就集聚了眾多關(guān)注的目光。
 
　　作為政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品合作關(guān)系的模式，PPP被視為化解地方政府債風(fēng)險、減輕財政壓力的重要手段。
 
　　去年底，財政部通知下發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，其中提到，認(rèn)真甄別篩選融資平臺公司存量項目，對適宜開展政府與社會資本合作(PPP)模式的項目，要大力推廣PPP模式，既鼓勵社會資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)并獲取合理回報，又能減輕政府公共財政舉債壓力、騰出更多資金用于重點民生項目建設(shè)。
 
　　據(jù)了解，河南本次入選的41個ppp示范項目中，涉及交通、教育、醫(yī)療、市政、水務(wù)等方面。
 
　　其中，鄭州市軌道交通運輸3號線（一期）項目，計劃投資192.32億元，位居投資榜首。排在第二位的是洛陽市古城保護與整治項目，計劃總投資85億元。
 
　　彌補第一批沒有河南項目的遺憾
 
　　去年12月4日，財政部公布首批30個政府和社會資本合作模式（PPP）示范項目，總投資規(guī)模約1800億元。
 
　　一位參與項目評選的專家表示，示范項目的評選涉及采購程序、財政可承受能力等五個關(guān)鍵因素，從各地上報的120個項目中最終選出30個，這些項目也將為PPP制度體系建設(shè)提供參考。
 
　　實際上，從國外經(jīng)驗來看，適合運用PPP模式的項目特點包括有穩(wěn)定現(xiàn)金流、行業(yè)變化速度較慢，涵括電信電力、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會公用事業(yè)等范圍。
 
　　遺憾的是，第一批中沒有河南的項目。而本次河南入選41個項目，這對關(guān)注河南PPP事業(yè)發(fā)展的人士是個極大的安慰。
 
　　PPP項目“落地難”，難在哪？
 
　　PPP項目目前處在發(fā)展的前期階段，難免會出現(xiàn)一些問題。
 
　　針對目前有聲音認(rèn)為政府和社會資本合作(PPP)項目“落地難”，財政部相關(guān)負責(zé)人日前回應(yīng)，PPP項目不能僅是政府想做，市場認(rèn)可才行。
 
　　據(jù)悉，目前，全國各地已推出的PPP項目已多達1800多個，總投資高達3.4萬億元。但是，找到合作伙伴的卻寥寥無幾，很多項目都處于無人問津的狀態(tài)。也就是說，PPP項目更多都處在剃頭挑子一頭熱的尷尬之中，達不到預(yù)期目的。
 
　　對PPP項目來說，出現(xiàn)“落地難”的問題，是很容易理解的。想一想，在如此短的時間內(nèi)就推出了這么多的PPP項目，就不難看出，地方政府根本就沒有認(rèn)真研究過什么是PPP，更沒有認(rèn)真研究過這些項目有沒有實行PPP的條件。
 
　　更多情況下，仍把政府項目、公益項目當(dāng)作社會資本會“搶”的項目，又怎么可能不出現(xiàn)“落地難”的問題呢。所以，政府必須首先確立市場意識，用市場化眼光看待PPP項目，才有可能讓PPP項目不出現(xiàn)“落地難”的問題。